Столыпинские реформы

Стал в 1906 председателем правительства

Нужно

• Без великих потрясений

• Без международных конфликтов

• 20 лет

Аграрная реформа - 9.11.1906

• Крестьянин может в любое время выйти из общины и получить от нее землю в частную собственность

• Землю можно только продать лицам, приписанным общине, заложить в Крестьянском банке, завещать наследникам

Отруб - выделенный крестьянину после выхода из общины участок земли с сохранением его двора в деревне Хутор - выделенный крестьянину после выхода из общины участок земли с переселением из деревни на него

Цели реформы

• Создать широкий слой мелких собственников, заинтересованных в политической стабильности общества

• Отвлечь внимание крестьян от идеи принудительного отчуждения помещичьих земель

III Государственная дума (1.11.1907 - 9.06.1912)

• Новый избирательный закон

  • Перераспределение числа выборщиков в пользу помещиков и буржуазии

  • Резко ограничены избирательные права рабочих, крестьян, представителей национальных окраин

• Состав

  • Октябристы - 154

  • Монархисты - 147

  • Кадеты - 54

  • Социал-демократы - 19

Теперь правительство может представить аграрный законопроект

• 14.06.1910 - Аграрный закон принят

• 29.05.1911 - Принят закон "О землеустройстве"

  • возможность принудительного разверстания не только общинных земель, но и чересполосных

  • право любого селения требовать выдела земли

  • можно производить землеустройство до окончания разных судебных споров, связанных с данной землей

  • другие уточнения законов 1906 и 1910

Результаты аграрной реформы

• Крестьяне неохотно выходили из общин

  • К 1915 году всего 16%

  • В основном зажиточные крестьяне и беднота, стремившаяся улучшить свое материальное положение за счет продажи земли

  • 60% отделившихся продали свои наделы

• Развитие кулацких зажиточных хозяйств, получивших возможность покупать наделы вышедших из общины бедняков

• Развитие и укрепление зажиточных крестьянских хозяйств (10,3% от всех крестьянских хозяйств, 8,8% всей надельной земли)

• Конфликты между крестьянами-общинниками и отделившимися крестьянами

• Грубые методы проведения реформы вызывали сопротивление крестьян

• Рост промышленного производства

Препятствия реализации реформы

• Консерватизм крестьянской общины

• Сопротивление консервативных помещичье-бюрократических кругов (закон утверждался 4 года)

• Сопротивление российской "социалистической" интеллигенции и верхушки православной церкви, выступавших против частной собственности крестьян на землю

Переселенческая политика

Проблема размеров крестьянских наделов

Переселение

• Решает проблему малоземелья во внутренних губерниях России

• Смягчит противостояние крестьян и помещиков

За переселение

• Освобождение от налогов на длительное время

• Участок земли

• Денежное пособие (200 рублей на семью)

• Освобождение мужчин от воинской повинности

Итоги переселенческого движения

• Переселилось 3 миллиона 40 тысяч человек

• Из-за плохой подготовки переселенского ведомства около полумиллиона человек вернулось в европейскую Россию

• Проблема малоземелья и перенаселения европейской России не решена

• Освоено более 30 миллионов десятин пустующей земли -> повышение производительных сил Сибири

Кооперативное движение

Ссуды Крестьянского банка не могли полностью удовлетворить спрос крестьянина на денежный товар -> распространение кредитной кооперации

• Этап 1

  • Преобладание административных реформ регулирования мелкого кредита

• Этап 2

  • Сельские кредитные товарищества, набрав собственный капитал, развивались самостоятельно

  • Появление сети институтов мелкого крестьянского кредита, ссудно-сберегательных банков и кредитных товариществ

Итоги кооперативного движения

• Ускорение оформления производственных, потребительских и сбытовых кооперативов

• Значительное снижение цен на рынке

• Оказание помощи не только зажиточным и средним слоям деревни, но и беднякам

• Помощь в объединении капиталов крестьянских хозяйств, организации покупки и сбыта товаров, борьбы против спекуляции частных торговцев

• Кооперативный бум -> движение приобретает массовый характер